当乌镇千年古镇因互联网蜕变“蝶变”时，其所在的桐乡也正从一座充满古典美感的江南水乡，向一座现代化的智慧城市演进。桐乡作为嘉兴下辖的县级市，是嘉兴政务云试点县市之一。自2016年7月云数据中心基础设施建成以来，包括市长热线、国土、卫生、财政、教育等部门陆续上线，尝试创新智慧政务。

目前取得的成绩是嘉兴英语教学资源网，大力推进“互联网+政务服务”，打破数据壁垒，推进“一窗受理”，让办事更高效为群众办事；同时，突破数据共享，促进服务延伸，方便群众。集约化建设，加快数据融合，推进“一站式服务”，让群众服务更满意。

其中，教育是桐乡云化最彻底的部门，业务全部上云。它不仅是嘉兴政务云的首个行业试点，也是全国首个100%云计算教育创新试点的县级市。

“我们的口号是打造浙江教育第一APP。” 谈及桐乡的教育云，桐乡市相关负责人表示，桐乡自古就是文化中心，云教育将成为桐乡的新名片。

不一样的智慧教育

教育现代化的一个很重要的标志就是教育信息化。近十几年来，大部分城市的学校都开始采用电子化教学设备，但教师们仍然摆脱不了“纸上谈兵”。而且各个学校的信息化水平和教师的应用能力也参差不齐。可以说，教育工作还是很传统的。

改革是必须的，但如何改革？没有先例可以借鉴，只能从实践出发。

桐乡有两大先天优势：经济实力和互联网效应。

一方面，浙江省是经济发达地区，桐乡位列全国经济百强县第55位；另一方面，同乡所辖的乌镇连续三年举办世界互联网大会，拥有极佳的平台和影响力，应有尽有地辐射教育，让下一代享受到带来的好处通过信息化——基于云计算的互联网平台是最好的方向。

2016年初，桐乡教育被确定为浙江省教育信息化试点县（市）。同祥教育立足于“互联网+教育”的发展趋势，借助云计算技术，全力打造云计算技术助力的“智慧教育”高地。启动“一二三四五六”智慧教育建设工程。

“一网”——桐乡智慧教育门户。2017年初，桐乡“智慧教育”云服务平台、桐乡网校上线试运行。在应用层面，以“同享教育”网站为统一的门户载体，为管理者、教师、学生、家长提供一站式的教育教学管理平台。不仅为优秀教师提供了展示课程的平台，也促进了优质教育资源的共享和城乡教育的公平。同时，家长也可以及时了解孩子的学习情况。

“两个中心”——数据中心和资源中心。一是数据中心，利用云计算为桐乡“智慧教育”提供基础支撑，实现教育基础数据的有效融合、互联互通和共享；另一个是资源中心，汇集了桐乡100多所学校的教学资源。基于这两个中心，目前，桐乡的互联网学校已经实现了线上直播。每个周末和节假日，都有免费的直播课程供学生选择，内容涵盖课堂教育、社会知识、安全教育等。而且，同享以“能上云就上云”为总原则，将所有资源整合到云数据中心。

“三个平台”——智慧管理服务平台、智慧教学应用平台和智慧空间展示平台。三个智能平台为不同的服务群体提供不同的资源。例如，智慧教学为中小学生不同群体提供个性化、多元化的学习支持和服务，包括在线课堂、互动问答、精品课堂频道、名师工作室、网校资源等。，自主选择课程。

“四个服务”——院校、教师、学生、家长。根据四个层次的需求，提供针对性的智慧服务。在教育局层面，为做好顶层设计，专门开设智慧工作室，与运营商、技术提供商组成多方联合研究会，共同探讨智慧教育项目。“大咖”碰撞在一起；在学校层面，同享教育云首次确定10所试点学校开展教育网络改造。截至2017年6月，完成120个教学点网络化改造。2017年，同乡还将启动校园无线网络覆盖嘉兴英语教学资源网，力争两年内完成；在教师层面，尝试全新的智慧教育模式，在课堂上实施智慧教育，让学生受益。此外，家校可以通过“同享教育”APP进行互动。它还利用云技术和云存储，分别提供教师版和家长版，可以上传图片、视频等内容。

“五大体系”——运维体系、数据共享体系、资源供给体系、人才支撑体系、合作推进体系。通过“政府投资、政企合作、租赁服务”的模式，构建智慧教育云平台。借助云计算技术，在内部打通各业务条线的信息壁垒，促进教育系统基础数据共享，助力“智慧同享”数据共享体系建设。扩大优质教育资源总量和覆盖面，提高学校技术人员、教育管理者和教师的信息化与教学融合能力，为智慧教育推广应用提供人才和技术支持。深化与各地教育资源共建共享，拓展教育信息化视野，促进教育合作交流。

“六大工程”——智慧教育基础环境提升工程、优质教育资源共建共享工程、师生信息素养同步提升工程、信息技术与教育融合发展工程、教育信息化开放合作工程、教育服务管理“信息化工程”从2016年4月至今，短短一年时间，六大工程成效显着。依托云的支持，桐乡建立了浙江省第一家“公立”互联网学校，采用全普惠政策为学生免费提供课程。聚合的资源也让课程更加丰富。每周末都有直播公益课，可在电视上免费点播，即将在移动端落地，完成三屏互动。

而最具特色的同享教育APP，截至2017年5月10日，已有11万家长用户下载注册，日均访问量高达5万次。家长每天上传相关的学习图片和视频。该活动高于许多商业应用程序。

上云不只是100%

虽然云计算已经火了好几年，从概念炒作到落地，已经被很多行业和企业应用，但同享教育云，乃至整个嘉兴政务云的模式，在国内政务云领域并不多见。它成功的原因很简单，就是“决心”。

电子政务发展了十几年，各区局都或多或少有自己的系统，一些能力强的区、部门也有自己的数据中心和IT管理员。对于很多城市来说，在云计算带来的创新面前，现有的体系似乎有些“鸡肋”——在建设和管理上投入了大量成本，放弃可惜，但从从未来数据互操作和移动应用的角度来看，从支持和成本效率的角度来看，上云是必然的。于是嘉兴英语教学资源网，各地的政务云在纠结中慢慢发展起来，只有一些边缘业务被拿来尝试。

嘉行模式最大的不同在于敢于100%上云——比如教育云是目前桐乡最大、最彻底的部门。，建立了包括财务、科技等9个委办局在内的一整套预审机制，对新项目的必要性、科学性和合理性进行评估，确保未来新系统、新项目全部基于云的。

目前，桐乡教育云资源配置占桐乡副中心行业云业务的80%。同嘉兴一样，同享教育云也分为四个平台。参考承载平台主要是分散在各局的小平台；二是建立安全平台，政务云保障的安全性要有保障；三是信息共享平台，需要市政府统一建设。实现局委办公室信息共享；四是网络融合平台，包括承载政务云的政务外网和教育专网，

然而，100%上云说起来容易，做起来却不容易——业务不能中断，需要无缝上云。数据安全和隐私是重中之重。数据开放和共享到什么程度嘉兴英语教学资源网，用户体验，甚至是预算多少，这些都不是容易实现的。

此外，对云了解不足的现状更难改变。通知发出后，有的相关人士认为只是转移到专网和专用机房，也有的人认为上云后，​​安全和硬件都不用担心了，而且云会处理它。

对此，同乡提出了自己的解决方案：一方面，建立政务信息化项目预审机制。对拟建设的信息化项目，必须进行信息化预审，解决基础设施重复建设、资源分散、政府信息化项目管理等问题。粗放等问题，通过云计算技术实现集约化建设和管理。另一方面，通过政策引导、技术对接（借助华为和中国电信的培训）、安全保障，提高各部门的认识，打消大家的顾虑。相关人员表示：“借助云计算技术，创新信息化建设管理模式，对于提升现代治理能力、建设服务型政府具有重要意义。要进一步统一思想，坚定方向，更加扎实推进政务云工作，使电子政务更好地服务经济社会发展。

由于云模型与以往的自建模型完全不同，需要以渐变、分层的方式完成。一是实现云机房集约化建设。对于部门来说，原有的竖井式建设模式已经不可持续。从财务、能源消耗、管理的人力成本来看，集约化是大趋势。

此外，安全是桐乡领导最关心的问题。除了与相关服务公司签订安全保密协议外嘉兴云路桐乡智慧教育及背后的6大项目，同祥每年还与主要领导签订信息安全责任协议，做到了安全可控。

按照同祥的规划，未来教育将在云端开放更多的应用。比如为每位老师提供云硬盘，让老师无论在办公室、教室还是在家都可以方便的使用。未来，教师只需携带一台PAD即可进入课堂。

除教育外，目前桐乡市卫生、金融、国土、政府、公积金、残联、市长热线等8个单位的数据备份和容灾都采用了云计算模式，生产系统正在逐步迁移。“我们得出结论，政务云可以带来四大效果：省钱、省心、省时、省力。”相关人员表示。根据嘉兴和海宁的测算，如果整个系统周期都使用云，政府可以节省1/4-1/3的基建投资。