12月30日，陕西省教育厅发布关于进一步加强普通中小学管理规范办学的通知，从招生招生、“五项管理”、课后服务、课程管理、学籍管理、涉外办学、收费管理、师资管理、安全管理等10个方面提出规范要求。明确义务教育阶段公民集中招生，民办学校超计划招生采用电脑抽签方式，严禁组织学生课余补课，严禁任何学校以高薪从省内其他学校私自招聘正式教师。

义务教育阶段民办学校超出同等招生计划的，实行电脑抽签。

在规范招生方面，通知明确，义务教育阶段学校实行就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书作为招生依据；不得以面试、考核等方式选拔学生；不得以“国际部”或“国际课程班”等名义招生。民办义务教育学校招生纳入核准区域统一管理，与公办学校同步报名招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取。

普通高中实行“本地招生、市民联合招生”政策，严格执行招生计划，严禁提前私自组织招生考试，坚决制止“择优录取”或者变相“择优录取”招生行为。

民办中小学不得以公办学校或者公办学校分校名义招生。公办学校、民办学校必须同时独立招生，不得混合招生。严禁与社会培训机构联合招生。

公立学校的招生简章、广告及计划，须报主管教育行政部门审核；民办学校、中外（内地及港澳台）合作办学项目和机构的招生简章、广告及计划，须报审批机关备案。

学校不得以设置奖金或者其他不正当手段争夺生源。学校招生信息和录取结果必须向社会公开。学校不得公开或者变相公开中考、高考状元和录取率。学校不得以任何形式依据中考、高考成绩奖励教师和学生。

严禁组织学生利用课余时间补课，高中毕业班确需补课的，须经审查同意。

在规范“五项管理”方面，我们严格按照教育部要求，以手机管理、作业管理、睡眠管理、阅读管理、体育健身管理等作为规范学校管理、落实立德育人根本任务的切入点，制定负面清单，细化实施办法，坚持问题导向，及时整改。

在规范课后服务方面，学校要充分利用管理、人员、场地、资源等优势，主动承担为学生提供课后服务的责任。课后服务内容应有利于促进学生全面发展，选择权由学生家长自愿。严禁以任何方式强迫、变相强迫中小学生参加课后服务，严禁以课后服务名义乱收费。

在规范课程管理方面，学校要严格执行国家课程计划和课程要求，按要求开设各项相关课程。严禁随意增加、减少课程和学时，严禁随意提前结束新课程；严禁学校利用法定节假日、周末、寒暑假、课余时间等组织学生补课，高中毕业班确需补课的，要报主管教育行政部门审核批准；严禁以家长委员会或者其他组织名义为学生举办补课；严禁学校、教师组织学生参加各种形式的补习班、培训班；严禁学校为社会上举办各类营利性补习班、培训班提供教学设施、场地和其他便利条件。

测试结果不会以排名方式公布，也不得在各类家长群中传播。

在规范义务教育学校考试管理方面，学校要大幅减少考试数量。小学一、二年级不举行纸笔考试，其他年级每学期组织一次期末考试，初中年级可根据不同科目实际情况适当安排期中考试。各地不得组织小学各年级和初中非毕业年级区域性、跨校性考试；学校、班级不得组织周考、月考、单元考试等形式考试，不得以测验、小考、限时练习、学业调查等名义变相组织考试。为满足学生毕业、升学需要，初中毕业年级可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1-2次模拟考试。学校期中、期末考试均实行评分制，一般分为4至5个等级，考试成绩不排序、不公布，以适当方式告知学生及家长，考试成绩不得在各类家长群内传播。

义务教育学校不得接收无学籍记录的学生，不得开展对外合作办学。

在规范学籍管理方面，学校要严格按照教育部和省级政府有关规定，做到“生名与学籍相符、学号跟着生”。未通过统招或违规入学的学生，一律不予办理学籍，不符合条件的学生不得转学，学校无学籍的学生一律不予录取。中外（大陆、港澳台）合作办学普通高中录取的学生原则上不得转入普通班或其他学校。

在规范涉外教育方面，义务教育阶段学校不得与国外合作办学，不得擅自开设国际课程、引进外教、举办“国际班”，严禁未经批准开展涉外教育活动。

除设立中外（大陆与港澳台）合作办学项目和机构（国际课程班、国际部）外，普通高中不得使用国（境）外外教。合作办学项目和机构引进国（境）外课程或教材须报省教育厅审核同意，但思政、语文、历史、地理等课程不得使用国（境）外外教。

中外合作办学机构的学费、来华自费留学生学费、住宿费由各学校自行制定，按管理权限抄报同级价格主管部门、教育行政部门、财政部门，向社会公布后执行。

每个年级、每个科目只能选择一项除寒暑假作业之外的教辅

在规范收费行为方面，学校要严格执行各级价格、财政、教育部门公布的收费项目和收费外教一对一私课怎么收费，实行教育收费公开制度，严禁擅自增设收费项目、提高收费标准。

地方教育局、中小学在为学生推荐教辅教材时，要坚持学生自愿原则外教一对一私课怎么收费，严禁教育部门、学校或教师强迫学生购买教辅教材，更不得购买公告未列或非法出版的教辅教材。每个年级、每个科目除寒暑假作业外只能选择一种教辅教材，且仅限于《陕西省中小学教辅教材评选推荐目录》范围内。免费提供教辅教材的地区也必须从《目录》中选择，不得随意更改品种和数量。

严禁任何学校以高薪私自从省内其他学校招聘正式教师。

在规范教师管理方面，要严格按照有关规定办理正规教师正常流动，未经教育行政部门批准擅自离岗、到其他学校或单位任职的，取消其名师、学科带头人、教学专家、特级教师等职称。严禁各学校以高薪或其他优惠条件私自从省内其他学校招聘正规教师。严禁压榨、挤占、截留中小学师资编制，严禁“补缺不补”、长期聘请代课教师。

全面落实陕西省教师减负清单陕西省教育厅：严禁任何学校高薪私自从省内其他学校招聘正式教师，切实减轻中小学教师负担，严禁未经批准、备案擅自调动、借调中小学教师。

严禁在职中小学教师组织、推荐、诱导学生参加校内外有偿补习；严禁在职中小学教师在校外培训机构任教。

学校和教师要合理合法实施教育惩罚，严格遵守教育部《中小学教育惩罚规定（试行）》外教一对一私课怎么收费，严禁学校和教师对学生实施体罚或者变相体罚。

如果违反校规情节严重，校长将首先被免职，然后被追究责任。

通知明确，公办学校违规办学的，由教育主管部门约谈校长，责令限期改正，取消其年度评奖资格；情节严重的，撤销所有省级称号和荣誉，三年内不得再申报外教一对一私课怎么收费，并在全省范围内予以通报批评。

对不符合办学条件、存在相关违法办学行为的民办中小学，将依据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规和《关于规范民办义务教育发展的意见》（部发〔2021〕15号）予以处理，直至责令停止办学。

对监管不力、违规办学行为频发、社会反应强烈的市、县、高校等管理单位，将在全省范围内予以批评教育和举报。

中小学校长是规范学校办学行为的第一责任人。对违反规定的学校，必须追究校长责任，情节严重的，上级主管部门要先撤职后追究责任。对辖区内监管不力的学校，要追究相关教育行政部门负责人或分管负责人的责任。普通高等学校举办的中小学违反规定的，省级教育部门要建议或责令相关高校对中小学校长或相关负责人进行查处。

华商报记者 赵瑞丽