那个蓝眼睛黄头发的是“外教”？

“外教”有资质吗？

如今，一些外语培训机构打出“外教上门”、“一对一外教”等广告，其推出的“全外教”课程大受欢迎，“外教”也成为其招揽学员的重要筹码。由于这门生意容易赚钱，一些在沪工作、留学的外国人也热衷于在这些机构“打黑工”。虽然有规定“严禁以高额收费招生，以聘请外国专家、外教牟取暴利”，但监管却难以落实。

利用“外国面孔”获取巨额利润

近日，家住上海的付女士为儿子报了一家有“外教”的小学英语培训班，价格不便宜。儿子上了一个月的课后，付女士发现“外教”发音不标准。一打听才知道，原来这位“外教”是一名印度留学生，职位是“外籍培训师”。当付女士要求培训机构出示“外教”的相关证件时，工作人员称，外教都是总部招聘和培训的一对一外教费，需要向总部请示。但两个多月过去了，付女士仍未收到任何反馈。

近日，记者对上海部分以学生家长名义提供“外教”服务的教育培训机构进行调查，了解收费情况。记者了解到，凡是“老外”授课的课程学费都比较昂贵，平均每节课收费在200元左右，而“一对一”的“个性化”教学则高达每小时300至500元。

在浦东迎春路附近的大拇指广场，一家英语培训机构的工作人员极力向记者推荐其收费10800元、时长约40小时的英语辅导课程。“我们实行小班化教育，每班最多12人一对一外教费，每节课90分钟，外教45分钟，外教教会设计一些语言场景，提高学生的口语能力。”

对于外教收费高昂，一位家长告诉记者假外教泛滥 借洋脸牟取暴利反映监管缺失，他家孩子一小时的学费就超过学校一个月的午餐费。

那么，高收费“洋老师”能拿到多少钱呢？一家培训机构的工作人员说，在这个行业里，外教只是打工仔，按照课时长拿工资，剩下的都归教学中心，是一个低投入、高回报的项目。

但据记者了解，1996年国家外国专家局、原国家教委颁布的《学校及其他教育机构聘用外国专家的规定》第十条规定，“严禁以聘请外国专家、外籍教师为招牌，收取高额收费招生，牟取暴利”。

真假外教混在一起

近日一对一外教费，记者以学生家长身份来到一家培训机构，表示想了解外教的相关资质。工作人员称，这些证件一般不会出示。“至于师资问题，家长们可以放心，我们总部会处理好的。”

记者询问了多家涉及外教课程的培训机构，虽然这些机构均声称外教是教育机构聘请的专职人员，但均未向记者出示外教的相关资质。一家培训机构的工作人员坦言，所谓的“外教”其实都是临时请来的，“我们也是通过圈内人请来教的，他们不是专门教英语的，也不需要跟我们签什么合同，只是简单的约定，比如他教多久，我们给多少钱。反正只要有老外来教，家长们也没意见。”

在上海一家投资公司就职的澳大利亚人汤普森告诉记者，他同时在两家英语培训机构工作，因为他的工作时间相对灵活。他说，教中国人英语是一份不错的工作，工作轻松，收入不错，几乎不需要准备，也没有评判教得好坏的标准。“我也知道外国人不能在中国兼职。但我有很多在中国留学的朋友在外面兼职。做家教或者在语言培训机构工作相对安全，从来没有人调查过我的身份。”

上海交通大学机电学院外教约翰·米勒告诉记者，其实，如果想在中国当老师，至少需要两张证件：中国外国专家局颁发的外国专家工作许可证和工作签证。此外，一些教学领域还需要专业资格证书，比如英语或TESOL，即国际认可的英语教师资格证书。

据有关部门不完全统计，上海目前有针对青少年、幼儿开展培训的补习、早教机构6000余家，如果加上成人等非学历类职业培训机构，数量则更加庞大，但其中具备聘请外教的不足50家。

混乱的外教市场谁来管理？

上海市教委国际交流处杨处长告诉记者，2005年以前，教育系统对文教专家和外教的管理都是由外事办牵头，教委和市公安局出入境管理局合署办公。学校需要聘请外国专家教师，必须先向上海市教委提出申请报告，教委同意后发邀请函，对方到了之后，外事办再颁发外国专家证。2005年以后，按照国家外国专家局的规定，文教专家和经济专家都归外国专家局管理。这样，教育主管部门根本不知道学校聘请“外教”。所以，按照现在流行的说法，谁批准谁管理。

杨局长说，现在教委介入了新办单位资质审批的管理，也就是学校是否符合聘用外教的条件，包括民办非学历学校，最终审批权还是在外国专家局手里。

上海教育系统一位不愿透露姓名的人士告诉记者，近年来，出于教学、科研的需要，聘请外籍专业人士的学校和教育培训机构越来越多。不过，引进“外教”的门槛也呈现逐步降低的趋势。

针对一些教育培训机构擅自为外国人提供“非法工作”机会的问题，上海市人力资源社会保障局相关部门负责人表示，这种行为违反了《外国人在中国就业规定》，这些教育培训机构可能被处以5000元以上5万元以下罚款一对一外教费，并被要求承担其私自聘用的外国人的遣返费用。

上海某区教育局相关负责人表示，整治教育培训机构“外籍黑工”，需要人力资源社会保障局、外国专家局、外事办、出入境管理局、教育部门等多部门联动，问题十分复杂。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，近年来“假外教”、“黑中介”盛行，就是因为学生盲目崇拜外教，相关监管缺失。“既然我们有法律规定，就要对不合格的机构进行清理，并按照相关法律法规追责。”(记者 刘健)