智库建议

海南省少数民族语言人才短缺现状及原因分析

外语人才培养语种单一。海南省目前有17所高校，其中211高校1所，普通本科高校5所，高职院校11所。在开设小语种专业的10所高校中，大部分仅限于俄语、日语等专业，专业设置较为单一，教学模式较为传统。尤其是部分学校已停止招收俄语专业。相关调查显示，社会上的外语培训机构也以英语为主，几乎难觅法语、德语、西班牙语、葡萄牙语、印尼语、泰语等“一带一路”战略沿线国家语种的踪影。

教学资源不足，少数民族语言专业师资匮乏。当前，少数民族语言人才培养明显面临教学资源不足、师资队伍匮乏等问题。以目前海南省开设外语最多的海南外语职业学院法语专业为例，目前法语教师6名，研究生仅1名，讲师2名，助教2名，外教1名，缺乏高水平学术带头人。从年龄结构看，大多在30岁左右，后继乏力。德语、葡萄牙语、西班牙语、泰语、印尼语专业均存在类似情况。

小语种人才培养周期短，不符合专业发展规律。小语种人才应是专业技能型的语言人才，即除了系统掌握语言基本理论知识，能运用语言进行日常的听、说、读、写、译等工作外，还应能在某一专业领域进行深入的沟通交流。这需要大量的学习时长作为人才培养的保障。然而，目前具备小语种人才培养能力的海南外语职业学院是一所专科学校，学生在校学习时间仅为3年，除去半年的实习期，实际学习时间只有两年半。由于培养周期短，缺乏专业技能教育，培养出来的学生虽然能掌握一定的语言技能，但一旦遇到专业性较强的问题，还是会遇到问题。

小语种人才培养规模小、质量不高。海南省高校数量少，招收小语种的就更少了，小语种专业建设步伐缓慢，语种数量少、覆盖面不全、质量不高。以俄语人才培养为例，由于三亚吸引大量俄罗斯游客，近年来省内各高校纷纷开设俄语专业，但每年毕业生数量仍不足300人，远远不能满足市场需要。海南外国语职业学院组织的跟踪调查显示，三亚市20家四星级以上酒店中，前台能用俄语接待游客的不足1家。虽然市场对小语种人才的需求逐年扩大，但长期忽视小语种人才，小语种人才培养周期过长，导致小语种人才严重短缺。

小语种人才流失严重，据统计，海南省首批葡萄牙语专业毕业生仅有14人，作为海南省葡萄牙语专业的先行者，这批学生受到海南社会各界的密切​​关注。但最终只有一名学生留在海南发展，其余都集中在北京、上海、广州等就业机会较多的大城市。究其原因，一是缺乏相应岗位，二是薪资水平太低。

从法语专业毕业生就业情况看，七成以上去了外地。每年毕业生中，约有七成选择出国深造，10%至15%选择去非洲从事翻译工作，部分毕业生选择回国就业，更多的则选择在广州、深圳、江苏、浙江等地的外贸公司就职。留在海南的毕业生中有一半由专科升入本科继续攻读其他专业。

关于加强少数民族语言人才培养和建设人才后备库的建议

争取国家政策支持，为海南省小语种人才营造发展环境。海南不仅是全国闻名的侨乡三亚外教一对一哪家好，也是我国对接东南亚国家友好交往和经贸发展最先进的基地，在增加中国与东南亚国家文化交流和人才教育方面有着广泛的人文优势和独特的区位优势。海南有理由积极争取对海南赴东南亚国家人才交流的特殊政策支持，包括公费留学生比例倾斜、东南亚学生奖学金、互派教师名额等三亚外教一对一哪家好，为海南省小语种人才营造良好的发展环境。

调整办学体制，提高人才培养质量和水平。建议依托海南外国语职业学院筹划设立海南外国语学院（本科），突破海南省少数民族人才专科教育瓶颈，确保招生质量和培养时长，培养少数民族高层次人才。此前，建议试行从初中毕业生中招收少数民族专业学生，对接广东外语外贸大学、北京第二外国语大学、大连外国语大学等本科院校或国外院校，培养连续就读7年的少数民族优秀人才。

适当放宽少数民族语言教师聘任标准，提高待遇。目前，少数民族语言教师尤其是高级职称教师紧缺，建议适当放宽高校自主招聘紧缺少数民族语言教师的学历、职称限制，增加编制，引进急需的少数民族语言教师。另外，海南属于欠发达地区，教师的工资待遇远低于沿海发达地区，成为大量优秀教师流失的主要原因。提高少数民族语言教师的工资待遇是加强教师后备队伍建设、防止人才流失的重要举措。

提高小语​​种毕业生待遇，稳定人才储备。小语种专业毕业生参加工作时不一定对口专业。“千日帮扶”期间三亚外教一对一哪家好，建议政府通过小语种人才专项工资补贴、小语种人才用人单位税收减免等政策，对小语种毕业生或用人单位给予补贴，提高小语种人才就业率，增加小语种专业吸引力，稳定小语种专业人才储备。

建设小语种人才库。建议由社科联牵头、高校参与建设小语种人才库。设立专门机构和人员三亚外教一对一哪家好，拨付专项经费，开展小语种能力统计与数据库建设、小语种能力测评与政策补贴、小语种能力培训交流与水平提升、省内外乃至国内外联动机制构建等专项工作，确保我省小语种能力的数量、质量和总体储备状况，使其及时高水平服务于社会政治经济发展。

海南作为国际旅游岛和国家“一带一路”战略重要支点，对外语人才有着刚性需求，外语人才培养有其自身的特点和规律，只有尊重规律、未雨绸缪关于加快海南少数民族语言人才培养储备的建议，尽早采取有效措施，加强外语人才培养，站在战略高度谋划建设外语人才后备库，才能让语言人才更好地发挥优势、服务社会。

（作者为海南外国语职业学院副院长）