■教育进步1+1⑥走进江苏

千里之外的俄罗斯张家港幼儿一对一外教，世界杯正如火如荼地展开。6月26日上午，烈日炎炎。江苏海门市的一片绿地上，一群十五六岁的小伙子踢着足球，挥汗如雨。他们身旁挂着“2018全国青少年足球超级联赛”的横幅，身后站着来自韩国、巴西等国的专业教练。“今天晚上我要去国青队报到。”队员王博文对记者说。他从小学一年级就开始踢足球，最近又要参加中考，“训练和学习都不能耽误。”

在江苏，像王博文这样成绩好、踢球好的学生每年都在增加，“足球人口”呈爆发式增长。据统计，目前江苏有青少年足球特色学校1383所，2017年校园足球比赛参赛人数超过110万人，覆盖各个年龄段。今年5月，江苏被确定为全国6个足球改革试点区之一，到2025年，计划建成2500所以上青少年足球学校，数量比现在增加近一倍。

建立多种激情汇聚成一股力量的机制

李太振原本是海门市一家鞋业公司的老板，厂子不大，利润也不高。身为运动员，“李主任”一直痴迷于体育，尤其是足球。2011年，他找到海门市教育局，自掏腰包投入资金，政府提供场地，以学校为依托，成立足球队，让更多热爱足球的孩子可以踢上足球。

一晃七年过去了，李太真每天在足球场上走来走去，脸晒得黝黑。当年的小足球队也发展成为如今规模更大、影响力更大的海门科迪园足球俱乐部——俱乐部里有17位外籍教练、11位A级教练，各年龄段都有全国知名球员。“老李这些年不容易，上海的四套房子，还有工厂每年的收入，全部投入到足球事业中。”海门市教育局局长徐新海告诉记者，现在这个俱乐部充当着全市推动校园足球发展的“杠杆”，每年需要2000多万元的费用。“政府其实只承担很小一部分，包括教练的费用等很大一部分投入都是企业承担的，是政府、学校和企业三方合作的结果。”

足球是一项团队运动，足球发展需要团队的共同努力。2015年6月，江苏省青少年校园足球领导小组成立，成员包括省教育厅、省体育局等7个部门，标志着青少年校园足球发展多部门协同机制建立。同年10月，七部门联合印发《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要（2015-2020年）》。2017年，《江苏省足球改革发展实施意见》出台，再次为校园足球发展提供制度保障和政策支持。

就在一个多月前，5月22日，江苏省教育厅、省体育局、省足协、江苏苏宁体育产业有限公司共同签署了《江苏省青少年足球合作推进备忘录》，四方同意按照“政府主导、教育引领、体育引导、行业监管、企业参与、校企共赢”的原则，共同打造江苏校园足球健康发展新模式。

“可以说，江苏校园足球发展从来就不‘孤独’。”江苏省教育厅副厅长朱伟国介绍，目前江苏各地已建立健全了多部门参与的青少年校园足球工作协调机制，教育部门、体育部门、企业等多方协作的体系已普遍建立。

宿迁市宿豫区地处苏北，经济不太发达。当地政府与江苏苏宁俱乐部签约，将大兴中心小学列为苏宁足球人才后备基地，选派优秀教练员义务到校指导，同时重点扶持育新小学、来龙中心小学、宿豫一中发展足球特色。去年7月，江苏苏宁俱乐部两名意大利籍教练来到学校，给孩子们上足球课。“要不断创新校园足球教学训练，需要走出一条学校、知名俱乐部、社会企业共同办学、同步推广提高的校园足球发展新路子。”宿豫区教育局局长曹庆艳说，发展足球需要政府积极鼓励社会企业与学校合作，拓展边界。

抓普及，校园足球“遍地开花”

南京市雨花台区实验小学是首批国家青少年校园足球特色学校，每周为不同年级的学生开设足球专项课，小球员们从最基本的直线带球、绕杆带球、用脚弓传接球等练习开始。

“低年级以球类练习和游戏为主，我们编排了30多个游戏来丰富课堂教学，三、四年级是技术训练，高年级则以技术为主张家港幼儿一对一外教 多重突破“助力”校园足球，融入一些战术。”雨花台区实验小学校长孔令松告诉记者，校园足球的目标不是为了培养专业足球人才，而是为了激发和培养学生的兴趣，发展特长，发掘天赋。因此，学校更注重参与率，“让每个孩子每天都能接触足球。”

目前，江苏已有1383所学校被认定为国家级青少年校园足球特色学校，135所幼儿园被评为江苏省足球特色幼儿园，雨花台区等6个县（市、区）被认定为国家级青少年校园足球试点县（市、区）。江苏省教育厅、体育局已确定26个省级青少年校园足球试点县（市、区）。校园足球在江苏“遍地开花”，一周一节足球课成为千余所城乡学校的常态。

在张家港市，足球已进100%课堂，100%的足球特色学校每周都有足球课。自2015年以来，全市中小学持续推进“三大球联赛”，2017年全市班联赛共计1568场，达到了“全员参与”、“全年渗透”的效果。“我们目前有22所国家级校园足球特色学校，小学、初中、高中衔接对接，兼顾城乡。2020年，力争全市‘国家级校园足球特色学校’占比超过50%。”市教育局局长杨志刚信心满满。

师资缺口也在迅速填补。近年来，江苏共培训教师6000余名，从大中小学选拔30余名优秀体育教师赴法国、英国等地培训。去年张家港幼儿一对一外教，江苏还邀请德国足球青训队对80名足球教师进行进修，选拔20名优秀教师赴德国培训。

来自巴西圣保罗的小伙子金勇就是在这样的环境下来到江苏的。他告诉记者，巴西孩子出生后收到的第一份礼物往往就是足球，他要把巴西人对足球的热爱也教给江苏的孩子。“我现在每天轮流去各个学校带孩子们踢足球，这两年我发现江苏的孩子越来越爱足球了。踢球不能急于求成，在练好技术之前，孩子要学会热爱足球。”金勇说。

“外籍足球外教在江苏校园屡见不鲜。”朱伟国介绍，江苏通过多种渠道引进巴西、德国、日本、塞尔维亚等国足球教练在全省中小学执教，并建立了完善的校园足球竞赛体系，校园内有足球嘉年华，校外有“校长杯”“县长杯”“市长杯”“省长杯”四级联赛体系。“未来，我们还将持续搭建适合不同学生群体的竞赛平台，创建100所省级足球后备人才示范学校，将足球纳入课程体系，成为体育必修课。”

完善体系张家港幼儿一对一外教，足球尖子生有升学之路

五年前的“省长杯”足球赛，今年的新晋国足球员黄紫昌还在业余组踢球，年仅16岁的他便披上10号球衣，带领常州市田家炳高级中学队夺得冠军，展现出了过人的身体素质和足球天赋。

黄紫昌的成功，一定程度上代表了江苏校园足球发展的初步成功。然而，并不是所有校园足球培养出来的足球小将都能走上职业道路。校园足球发展能否走出“讲重要，考不重要”的泥潭？

2017年底，经教育部批准，江苏在招收高水平足球队的7所高校中，又增加了中国矿业大学、南京理工大学等5所高校。“踢足球的学生考入高校的机会越来越好，随着开展校园足球的高校增多，相信会有更多的学生能考上名牌大学。”江苏足球特色学校南京育华中学副校长冯志强表示，该校已与苏州大学、南京体育学院签订了“生源库”合作协议，未来还将与南京大学等高校签订相关协议。

学生从中学毕业后，就被保送到高校。过去是中学“求”高校，现在是高校“求”中学。“很多高校都在争夺顶尖足球运动员，足球运动员成了‘香饽饽’。”河海大学足球教练唐波说，随着高校联赛的广泛开展，几乎每个学校都要组建一支具有一定水准的足球队张家港幼儿一对一外教，而目前的顶尖足球人才远远不能满足需求。

朱卫国也表示，希望更多高校与中学通过签订协议的方式建立合作关系，共同推动校园足球健康发展。“这样的合作关系，不仅解决了学生的升学问题，也能让高校更加重视高中阶段的教学教育，更加关注足球运动员的健康成长。”

“打通各级各类深造渠道，让热爱足球的学生边踢球边学习，对学生有好处，对教体融合改革发展也将产生深远影响。”南通市教育局局长郭益浩告诉记者，南通市早在8年前就把足球考试纳入体育类中考，“约有60%的孩子选择足球”，并开辟了足球人才深造通道，在中小学招生时设立特长培养项目，取得一级运动员资格的足球特长生可升入普通高中，不受最低控制线限制，“保证了足球特长生的后续发展”。

“我们将进一步完善保障和考核激励体系建设，重点建立学生运动员注册制度，建设升学绿色通道。”朱伟国说，未来江苏将搭建青少年运动员管理平台，为喜欢足球的孩子提供升学路径。“凡是注册了校园运动员的小学，都可以升入相应的足球特色初中，不受学区限制。初中生通过中考，在一定优惠条件下，可以升入相应的足球特色高中。”

中国教育报 2018年6月28日 第1版