为了保证大中专院校、科研院所、外商投资企业聘用外籍教师、外籍专业技术人员和外籍管理人员工作的有效实施，服务自治区教育、科技和经济发展，加强对外籍人员聘用工作的管理，制定本条例。

第一章 总则

第一条 科研院所、大专院校等单位和“三资”企业聘任外籍教师、外籍专业技术人员和外籍管理人员，是我国对外开放政策的组成部分，是学习国外先进科学技术、先进教育理论和先进管理方法的重要途径，是一项必须长期做好的任务。

第二条 聘请外教和外籍专业技术人员工作应当有利于加强师资队伍和学科建设，有利于提高学校、科研院所的科研水平，培养服务自治区科技进步和经济发展的人才。

第三条 聘任外教教师和外籍专业技术人员，必须贯彻以本为主、按需聘任、择优录用、保证质量、发挥所长、讲求实效的原则。要加强工作计划性，防止盲目聘任。外教教师、科研人员能够承担的教学、科研任务成人 外教一对一，一般不聘任外籍教师和外籍专业技术人员。

第四条 用人单位应根据外教和外籍专业技术人员的专业特长，考虑到他们的政治背景、思想观念与我国有很大差异，充分发挥他们的重要作用，主动为他们正确认识中国、增进了解和友谊多做工作。

第二章 聘任外教和外国专业技术人员的原则

第五条 聘任外籍专业技术人员应当遵循按需聘任、保证质量、注重效益的原则。学校及其他教育机构聘任外教应当有利于贯彻国家教育政策，有利于自治区教育事业的发展，有利于提高教育质量。

第六条 实施学前教育和九年制义务教育的学校及其他教育机构原则上不得聘任外教。因特殊情况（如外国语学校、履行友好城市协议的学校、开展教学改革实验的学校等）确需聘任外教教授外语口语，可根据情况提出申请，并严格审核批准。

第七条 实施高中阶段教育、高中后教育和相应层次的职业教育、成人教育的学校及其他教育机构有需要并具备条件的，可以聘请外教。职业教育机构可以聘请外教加强教学、专业理论教学、专业技能培训和课程、教材研发，注重学习国际先进的职业教育理论、教学模式和方法。

第八条 学校及其他教育机构聘任的外教数量应当与本单位中方人员数量保持适当比例，不得聘任外籍人员担任各级主要行政领导职务。

第九条 严禁以聘请外教为招牌，收取高额招生收费，牟取暴利。

第三章 聘用外籍工作人员条件

第十条 用人单位聘用外国人，应当具备下列条件：

1. ...

1.用人单位须具有独立法人资格，能自行协调本单位外籍员工的聘用事宜。

2.有固定的机构负责管理工作，且涉及其他职能部门（如后勤、保安等）的工作也有明确的分工，并有专职或兼职人员。

3.管理职能部门工作人员具备良好的专业素质。

4.为外籍员工提供具有良好职业素质的中方合作伙伴。

（二）各项管理制度建立及运行情况

1.外籍员工管理制度健全成人 外教一对一，外籍员工的职责、权利和义务明确。

2、招聘目标明确。

3.有对外籍工作人员工作考核、评估制度。

4、有请示、报告制度，按时报送各类材料和统计报告。

3.工作和生活条件

应具备外籍工作人员必备的生活、工作设施（包括居住地的住宿、卫生、工作等条件），具备基本的外事接待和保障能力。聘用单位所在地和外籍工作人员工作地点应当对外国人开放，非开放地区，聘用前须报相关部门批准。

（四）就业资金保障

保障聘用外籍人员的资金，外籍教职工的工资必须能保证其基本生活开支，外教工资标准按照新教外办[2004]41号文件的规定执行。

（五）聘用外籍员工渠道

有合法的渠道聘用外籍员工，并了解其主要经营活动。

第四章 聘用外籍工作人员条件

第十一条 受聘人员应当对华友好，愿意与我方合作，具有与我方需要相适应的专业技能水平，身体健康。

第十二条 考取普通语言外教，应当具有大学本科以上学历，受过语言教学方面的专门培训，具有一定的语言教学经验；考取专业技术人员、管理人员，应当具有相应的学历、技术职称和工作经历。

第五章 聘用外籍人员的申请、审批和管理

第十三条 自治区外事办公室是外籍人员管理工作的主管部门，负责检查、监督外籍人员有关政策和规章制度的落实，协调、解决外籍人员工作、生活中的有关问题。自治区教育厅是所属高校及其他教育机构外教聘任工作的主管部门，其他单位的区级以上主管部门是外籍人员聘任工作的主管部门。

第十四条 聘用外籍人员的单位，必须具备第三章规定的条件，并经批准后，方可聘用外籍人员。

第十五条 聘用外籍人员的审批程序：

（一）学校及其他教育机构首次聘任外籍教师，应按所属单位向上级提出申请，由自治区外事办会同自治区教育厅、公安厅进行现场核查，自治区外事办根据核查结果，出具聘任资格确认书。

（二）学校及其他教育机构聘任外籍教师，按所属关系向上级主管部门提出申请（地、市、县还向当地外事办提出申请），经自治区教育部门和地方外事办审核后，报自治区外事办批准并出具外国专家确认书；其他单位、部门聘任外籍人员，由其主管单位审核后报自治区外事办批准并出具外国专家确认书，向我驻外使领馆申请办理工作签证。外籍人员入境后30日内，应持批准书、聘用合同及合同附件（复印件）到自治区外事办申办外国人工作许可。申请批准的外籍教师，如曾在国内其他教育机构任教，须有原聘用单位的推荐信。

第六章 外籍人员管理

第十六条 各级公安出入境管理部门依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施条例对外国人进行管理。持“Z”（专业）签证的外国人入境后，应当自入境之日起30日内凭外国人工作证向任职地公安出入境管理部门申请办理居留证件。

第十七条 用人单位应当向外籍工作人员介绍我国和自治区有关方针政策和法律法规，帮助外籍工作人员了解中国和新疆的情况，要求外籍工作人员遵守我国法律、法规和本单位的规章制度，尊重中国人民的风俗习惯。

第十八条 对聘用单位的具体要求：

（一）为外籍人员提供政治、业务能力过硬的中方人员的伴侣服务，协助外方人员开展工作和教学，协助聘用方开展管理工作；

（二）对外籍教师要严格审核其使用的教材（包括参考资料、影片等资料）和教学计划，建立外教听课制度，检查其教学态度和教学效果，定期进行教学评估，提高聘任效率。

第十九条 聘任外籍人员，应当加强保密工作，加强对有关科研资料、经济信息和计算机使用的管理。限制借阅本单位图书馆图书，防止泄密。

第二十条 用人单位应当尊重外籍人员的风俗习惯和宗教信仰。外籍人员不得以任何形式进行传教活动和宗教宣传，不得以任何名义向中国人民和学生散发宗教书刊、资料。

第二十一条 外籍工作人员不得从事采访、经商、咨询服务等与其职责无关的社会工作以及其他与其身份不符的活动。

第二十二条 外籍工作人员在聘期间不得违反我校规定对社会和学生进行任何形式的调查；有特殊需要的，经自治区教育厅或地区业务主管部门会同自治区外事办公室批准，可以进行。

第七章 外籍雇员奖励

第二十三条 奖励外籍人员的目的是表彰其对我区各项建设作出的贡献，充分调动其工作积极性，促进我国与外国在经济、科技、文化、教育等领域的交流与合作。

第二十四条 外籍人员的奖励分为精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。

第二十五条 外籍工作人员奖励分为三级

（一）单位奖励：对在工作中做出重大贡献，为用人单位取得显著经济效益或社会效益的外籍人员成人 外教一对一，可颁发奖状（授予先进工作者、优秀教师等荣誉称号）并以单位名义颁发不超过1000元人民币的纪念性奖励。

（二）省级奖励：对在工作中做出重大贡献成人 外教一对一，为其所在单位或部门（地区）取得显著经济效益、社会效益的外籍人员成人 外教一对一 新疆维吾尔自治区聘用外籍人员暂行条例，由自治区外事办公室评选，以自治区人民政府名义颁发奖章和荣誉证书，授予“中华天山奖”荣誉称号。

3. 国家级奖项：

1.在工作中做出突出贡献的外籍人员，在获得“中华天山奖”的基础上，可通过自治区外国专家局申请国家级“友谊奖”，由国家外国专家局授予荣誉称号、给予表彰。

2.外籍人员在中国工作期间，取得的科学研究成果，对解释自然现象、特性或者规律，对科学技术发展有重大意义，或者做出创造性发明的，可以依照《中华人民共和国自然科学奖励条例》和《中华人民共和国发明奖励条例》的规定获得奖励。

第二十六条 本规定由自治区外事办公室负责解释。

第二十七条 本规定自发布之日起施行。