杭州日报：“我家楼下有一条狗，每天晚上都叫，家里小孩老人都不能好好休息。”前不久，萧山区公安局钱江世纪城派出所接到一起邻里纠纷的报警，值班民警通知小区物业保安先就近处理，随后赶赴现场。物业保安到狗主人家中沟通，宣传宠物管理条例，并到报警人家中讲解情况、法律法规、讲邻里。民警赶到时，狗主人已经向报警人道歉，纠纷得以化解。

物业保安为何能如此高效地接受派出所的调配萧山线下一对一外教，调解业主纠纷？这一被辖区居民频频点赞的机制，从钱江世纪城派出所探索实践城市版“枫桥经验”过程中成立的“物联网协会”说起。

关注社区安全

钱江世纪城所辖区域原为农村，随着我市城镇化进程加快，当地居住小区、商业体增多，而原有村镇、社区管理组织职能日渐弱化，矛盾纠纷无人处理、安全隐患无人关心等问题一度凸显。

2018年9月，经过半年左右的试运行，萧山区公安分局钱江世纪城派出所正式挂牌成立，成为杭州市“最年轻”的基层派出所之一。“最开始，我们辖区除了著名的杭州国际博览中心，其他地方大多是城中村、工地。”这些年辖区的变化，教导员叶金星感触颇深。派出所成立前，钱江世纪城街区隶属于宁围派出所管辖，叶金星当时是该街区的辖区民警。

楼宇数量成倍增加，如果将这些独立的物业管理力量整合在一起，无疑将成为一支强大的基层自治力量。2018年，在派出所筹建之初，叶金星和派出所领导就开始“布局”。当时，派出所基于辖区物业覆盖率达到98%的现状，整合辖区69家物业管理公司和3000余名物业保安，成立“物联网协会”，协助公安机关开展工作，减轻基层派出所负担。

但物业保安为什么要插手别人的生意呢？叶金星有办法。“我们找到餐饮店、美容院、汽修店、电影院等商家，跟他们谈合作事宜。比如，物联网协会的保安凭公安机关发放的工作证，在就餐、理发等消费上可以享受折扣或体验券。3000多人对辖区内的商家来说，意味着很大的人流量。”叶金星回忆起最初的“地推”工作，说这样优化的资源配置，自然受到商家和保安的欢迎。

另一方面，派出所定期开展警务培训、安保比武等活动，让安保人员参加社区警务演练，提升专业技能和实战经验。去年8月7日，萧山区丰北花园附近斑马线上发生一起交通事故。门卫发现报警后萧山线下一对一外教，值班班长立即拨打110报警、120急救，并带领平安世纪巡警队到场维持秩序，既避免了二次事故和伤害，也保障了道路正常通行。事故发生后，就近的物业人员第一时间到达现场参与处置萧山线下一对一外教，如今这已成为钱江世纪城派出所辖区内的常态。

叶金星介绍，“物联网协会”成立以来，针对金融风险企业的案件受理量、地产矛盾纠纷案件量、火灾隐患报警量“大幅下降”，非警种报警分流率达到100%，真正打通了联防联控的“最后一公里”。

基层服务的“朋友圈”

自成功举办G20杭州峰会以来，钱江世纪城高新技术产业的快速发展，吸引了不少外籍人员来此经商、工作。目前，钱江世纪城派出所辖区内有400余名外籍人员，如何管理好、服务好他们，也是这个“年轻”派出所面临的问题。

在钱江世纪城派出所警务大厅，设有对外服务区。派出所配备3名通晓英语和少数民族语言的警员，专门接待来派出所求助的海外友人。对外服务区还列出了海​​外人员登记制度​​、国内外法律法规差异等展板，让海外友人及时了解情况。派出所还定期举办具有中国传统特色的节日联欢会，邀请外国友人一同欢度佳节，体验中国传统民俗文化。

“我们发现，当地一些外国友人对探寻中国传统文化有着强烈的愿望萧山线下一对一外教，有的不仅精通汉语，还热衷于参加志愿活动。”叶金星说，在此基础上，该派出所成立了一支由12人组成的国际志愿服务队。这些队员不仅可以为民警进行基础语言培训，还可以充当“洋叔叔”，参与涉外矛盾纠纷调解。

一个月前，该派出所接到一名刚到萧山的外籍游客求助，因语言不通与网约司机发生误会。执勤民警了解到游客国籍后，立即联系辖区国际志愿服务队的同国籍外教。三方通话后，约10分钟解决矛盾。这名外籍游客称赞杭州警方“高效”。

“现在的年轻人都在刷朋友圈，对于我们这样一个‘年轻’派出所来说，提升基层治理水平的最大资源就在‘朋友圈’。”叶金星说，作为基层派出所，他们还有很多事情要做，要整合资源，聚集整合社会力量一手牵着物业保安，一手牵着“洋大叔”，“最年轻”的派出所民警果然最会“刷朋友圈”，构建联防联控格局，让有限的公安力量最大程度地延伸到社会治理的每一个角落。