校外培训机构将面临严厉整顿。 26日，记者从教育部获悉，近日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅国家工商总局联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担发展校外教育的通知》（以下简称《通知》） 《通知》）将针对“超教学大纲教学”、“超前教学”、“加强应试”、组织学科训练（主要是语文、数学等）等问题查处中小学生竞赛并将它们与注册联系起来。 计划2018年底前完成集中整改。

此外，专项治理不仅针对校外培训机构，还针对校外培训和校内教育教学行为，通过“组合拳”制度解决问题。 对“非零起点教学”、“课后不讲授”甚至诱导、强迫学生参加校外培训机构培训等问题也将严肃查处。

坚决纠正“超纲教学”“超前教学”“强化应试”

近年来，中小学生校外培训课程市场蓬勃发展。 据中国教育学会发布的《中国补习教育行业及补习机构教师现状调查报告》显示，2016年，我国中小学生1.8亿人，中小学生超过1.37亿人。中学课外辅导学生。 ，市场规模超8000亿。

“一些中小学生校外培训机构开展‘应试型’培训，校外培训机构鱼龙混杂，存在大量违反教育规律、违反教育规律的教学行为。”学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，家庭经济负担增加，社会反响强烈。 北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国志表示，“广大家长和中小学生在痛斥课外负担过重、培训机构存在弊端的同时，又被动参与校外训练大军，敢说不敢去。”

教育部等四部门相关负责人指出，为迅速遏制当前突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定根据国家课程规划和课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局决定联合开展保障学生权益专项行动依法严厉打击违反教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生体重超重问题。 课外负担问题，确保中小学生健康成长。

《通知》要求中国校外教育，对存在重大安全隐患的校外培训机构，要立即停业整顿。 对无许可证（学校许可证、营业执照、事业单位法人证书或者民办非企业单位登记证书）的机构，责令按照法律法规申领许可证； 对不符合许可条件的，责令停止办学。 对于无证、无证的，引导其依法依规申领许可证。

《通知》明确，要坚决纠正校外培训机构在学科培训中出现的“超纲教学”、“超前教学”、“强化应试”等不良行为。语文、数学等）。 校外培训机构应当对学科培训的频次、内容、招生对象、上课时间等向当地教育部门审核备案，并向社会公布。

严禁将中小学招生与校外培训机构培训成绩挂钩

近年来，一些校外培训机构通过组织“统计调查”、“竞赛”等方式对学生进行排名。 这些排名甚至成为中小学招生的参考。 南昌师范学院教育评估院院长叶存红表示，校外培训机构与公办名校联手“捡”优质生源，助长了家长对校外培训机构的需求。

陈国志直言，“校外培训各种乱象、不规范现象的一个重要根源，就是中小学招生的显性和隐性要求。真正斩断这种联系，才是真正的除火之道。” ”。

对此，《通知》明确禁止校外培训机构组织中小学生等级考试、竞赛，坚决查处校外培训机构培训成绩与小学生招生挂钩的行为。并依法追究相关机构和人员责任。

陈国志表示，学校与教师、校外培训机构之间存在质的区别，角色不应该混为一谈。 专项治理工作要“使（校外培训）成为学校教育的有益补充，而不是教育秩序的破坏者”。

“课上不讲课、课后乱说话”、诱导、强迫学生参加校外培训的教师可被取消资格

上述负责人指出，专项治理行动既需要校外训练，又需要校内教育教学行为，并通过“组合拳”制度解决问题。

“治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把加强学校和教师的管理放到更加重要的位置。” ，严格追究校长和相关教师的责任。

坚决查处个别中小学教师不上课而去校外培训机构讲课的行为，诱导或强制学生参加校外培训机构。

叶存红还表示，“学校不能置身事外中国校外教育，更应该发挥积极配合‘指导’工作的作用。”

叶存红建议，比如针对家长的“3点30分烦恼”（下午3点30分孩子放学时家长还没有下班，只好送孩子去校外）培训机构），学校可以建立“灵活放学”制度，解决家长的后顾之忧；严格执行“零开始教学”，不提高教学要求，加快教学进度，增加教学难度，从而缓解父母互相追逐的焦虑； 不举办小学生语文、数学、外语等社会竞赛。 或者与考试有关的学科竞赛或等级考试等变相的竞赛。

分三阶段推进专项治理，2018年底完成集中整治

上述负责人介绍，专项治理工作是在各级党委、政府领导下，教育行政部门牵头，四部门共同建立工作机制，具体治理县级、中小学积极配合。

第一阶段全面部署排查。 各地建立了在党委、政府领导下，教育、民政、人力资源社会保障、工商、市场监管等行政部门参与的省、市、县三级工作机制。 该部门展开了拉网式调查，以查明真相。 各中小学全面排查登记每位学生参加学科校外培训的情况，为专项治理行动提供底线参考。 预计于2018年6月底完工。

第二阶段是部门联合集中整治。 各部门协调开展集中整改教育部等四部门严厉处罚校外培训机构 坚决纠正“强化应试”，全面纠正七类不良行为。 县级教育行政部门负责对中小学校和教师增加学生课外负担的不良行为进行处理。 计划于 2018 年底完工。

第三阶段是巩固治理有效性。 建立黑白名单制度。 国务院有关管理部门联合对各省组织的省市县工作成效进行抽查检查中国校外教育，计划于2019年6月底前完成。

对于专项治理行动后的下一步，上述负责人表示，“校外培训机构治理是一项系统工程，本次专项治理行动是综合治理的开始，注重标本兼治”原因”。 按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、主动稳健”的原则，打好“组合拳”。

该负责人表示，要取消与招生、招生的联系。 规范招生秩序中国校外教育，进一步切断校外培训机构与中小学招生的衔接。 此外，要加快建立规范校外培训机构管理的长效机制。 还要“减负、提质”，进一步提高中小学教育质量，改善学校服务，强化学校教育功能，缓解学生和家长对校外培训的依赖。

【记者】王世坤

【校对】梁永忠