中国经济周刊记者 孙兵 |北京报道

教育焦虑不仅是中国父母心中永远的痛，更是“世界忽冷忽热”，尤其是在亚洲，补习班文化一直很流行，日本、韩国、泰国都有已经或仍然拥有非常庞大的补习行业。

中国少儿中心与腾讯联合发布的《2021未成年人互联网兴趣洞察报告》显示课外培训机构 英语，88.7%的00后参加过学科辅导班，平均2.@ >1 .他们平均每天花 2.@>1 小时参加学科辅导课，2.@>6 小时在周末。

日本和韩国呢？日韩在管理课外补习学校方面可以借鉴哪些经验？

“别墅补习班”到“天空之城”，韩国补习班是“地狱模式”

2018年韩国Top 1现象级热播剧名为《天空之城》。这是一部以“韩国高考”为背景的黑色喜剧，讲述了几个中产家庭送孩子上名校的故事。这部剧在韩国引起了前所未有的关注，甚至打破了《封神剧》《请回答1988》创下的收视纪录。

“天空（SKY）”其实是韩国三所顶尖大学的首字母：S代表首尔国立大学，K代表高丽大学，Y代表延世大学。 《天空之城》为韩国社会带来了大量与剧集类似的补习班，美国NBC也计划将其翻拍成美剧。毕竟，教育也是美国中产阶级心中的痛。

中国也出现了跨文化共鸣。这部剧在豆瓣评分高达8.8。国内网友戏称它是“高考恐怖片”，其实很治愈。因为相比之下，中国的高考和补习班还处于“正常模式”，而韩国则是“地狱模式”。

与几乎是唯一标准的中国大学录取分数不同课外培训机构 英语，韩国大学在招生方面拥有更多自主权。这意味着高考分数高是不够的。家长不仅要做好高中时期的学业成绩评估工作，还要提前规划，为孩子增加各种社交活动、课外活动、文化体育专业等。这种压力可想而知。 .

1980年代，韩国直接取缔了外教教育培训行业。于是，韩国的补习班开始由地而生，出现了大量的“别墅补习班”和一对一辅导，但这意味着只有有钱人才能享受。

从韩国的经验来看，“一刀切”的课外培训方式不会给课外辅导降温，反而会引发新的培训需求，加深教育的阶级差异。因此，2000年，在中下层家庭的强烈要求下，韩国政府决定放开校外培训，行业再次繁荣起来。

据《韩国日报》报道，位于首尔江南区的大智洞以“韩国最高端的补习学校街”而闻名。这条街上的补习班多达1057所，占了江南区的全部学费。它占班级数量的近一半，创造了每年约20万亿韩元的“补习班经济”。而且大智洞补习班不是你想去就去的地方。每到报名季，家长们都要整夜排队取号。

据韩国教育部统计，2018年韩国学生人均学费创历史新高。初中生人均学费超过30万韩元（约合人民币1806元）第一次，是经合组织成员国中的最高水平。 .

在通识教育和大学招生改革下，日本的“学园”稳定了

在 1970 年代和 1980 年代，日本经历了经济快速发展和高生育率的时期。全社会对人才的渴求也带来了家长对高等教育的普遍追求，以及对课外辅导的需求。激增也带来了“学习型学校”行业的繁荣。

时隔16年上映的两部日剧《龙樱》和《龙樱2》，讲述了日本不同时代的高考故事。 16年来，日本教育发生了翻天覆地的变化。从应试教育到通识教育，再到在第四次工业革命的背景下寻找更好的解决方案。

虽然热播的日剧《龙樱》（又名《通达特训班》）是一部非常热血励志的剧，但也反映了应试教育的真实氛围和整个日本社会的态度当时。 “名校”的崇拜。因此，在这部剧中，樱木老师的许多略显极端的名言至今仍频频被引用，几乎能引起任何一个经历过高考的中国观众的共鸣。

“考试的权利是现在日本唯一的平等，至少不看钱，不看脸，不看背景。不管你是谁，都可以借此机会上一堂课跳跃，甚至对许多人来说，这可能是唯一的一次。”

“这个社会的规则，是那些上过名校，名利双收的人制定的。要想改变生活，改变社会，就必须从挑战这条规则开始。”

日本自明治维新以来实行义务教育。在以分数决定学校的模式下，高强度的补习教育成为备考的主流。然而，应试教育的种种弊端逐渐暴露出来，年轻人变成了“答题机器”，而非真正的创新人才。因此，日本在1980年代开始实施通识教育。

但在宽松的教育下，越来越多的日本年轻人开始“躺下”，尤其是看到辛勤工作的父亲也失业时，大量年轻人不愿奋斗，陷入颓废思考“如何学习”。

因此，从 2008 年开始，日本开始摆脱松散的教育。通过新的教育改革，日本学校开始增加教学时间，重视数学、物理、化学、英语和编程教育。同时，对高校招生考试进行改革。一座“独木桥”形成了考试方式和评价尺度多元化的大学招生体系。所有这些变化都被认为是针对第四次工业革命背景下的人才需求。

所以，在《龙樱2》中，我们看到了一句与《龙樱》完全不同的名言：

“如果你不学习，你没有任何怀疑和看清事物本质的能力，你只是按照制度盲目工作，那么你就只能是牛马生活，不是一个健康的人。”

“成绩和考试不是它的终极目标课外培训机构 英语，人才才是。”

此外，日本还通过一系列法律法规来规范“学习型学校”的运作，如误导性宣传、严格审查从业人员资格等。来自日本经济产业省的数据显示日本“学习型学校”行业的机构数据、从业人员人数、总营业额等近5年均趋于稳定。

教育焦虑是“世界忽冷忽热”，“中国计划”如何解决？

“与世界相比，中国的教育权力相对集中，难以提供满足多样化需求的条件和资源。我的基本观点是政府提供同质化和多样化的保障，同时发展和发展构建多样化的性教育资源，满足不同家庭的不同需求，关键是改变教育评价体系。中国教育科学院研究员褚朝辉告诉《中国经济周刊》。

褚朝晖透露，在起草《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》时，专家们反复对比研究了2005-2010年世界各国的经验。

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“韩国虽然努力了很多年，但还没有解决这个问题。韩国的补习教育一直很强大。不过日本解决的比较好，很大程度上缓解了补习学校的盛行。欧美国家很少有‘提点’训练，更多的是兴趣训练。”楚朝晖说。

褚朝晖认为，其实这个问题的背后只有一个核心，应该由谁来掌控这股力量。 “是中国的高考更公平，还是世界各地大学‘招生考试分开’的录取模式更公平？”他说。

“招生与考试分开”是指实行统一考试，但将招生权交给个别高校，不实行一分一级排名。这种观点在国内也讨论了很多年，但主要阻力来自以下观点：高考虽然不完美，但还是比较公平的。如果高校自主招生韩国补习班是“地狱模式”？韩国和日本是如何管理补习班的？，可能会加剧“家贫难生贵子”、“县里无青北”，还可能滋生腐败。

褚朝晖认为，高校招生可能存在腐败现象，但这并不是独立招生造成的，而是整个社会的腐败根源依然存在。 “你不应该因为担心黑箱操作和腐败而放弃改革。如果能够在招生方面建立一个相对公开透明的专业制度，这也将是引领社会消除腐败的一个突破点，”他说。说。

褚朝晖建议建立“牛吃草”的平衡机制课外培训机构 英语，即像草原上的牛，每所学校就相当于一头牛，他们总会在可能的范围内找到最好的草吃。各学校也会招收自己认为质量较好的学生，避免整体规划体制下各地指标分布不均造成招生不公平。

现有的计划招生制度将高校分列，考生分列，列内的高校不能招收列外的学生。

最后，褚朝晖还建议家长和学生要重新认识高考。

“过去只有少数人通过高考进入大学，对改变人的命运确实有较大的影响。但现在，高等教育毛入学率已经超过50%，而大学已经进入了大众化时代。所以，高考只是从事某个职业或者进入某个行业的一个台阶，可以帮助你开阔眼界，找到新的空间，并不能立即改变人的命运。”楚朝晖说。

（本文发表于2021年第13期《中国经济周刊》）