他黄头发、蓝眼睛、外国人面孔，没有任何教学经验身份成谜、流动频繁，国际教育“外教乱象”的克星来了吗？，甚至来自非英语国家。 他的身份成谜，却突然成为国际学校高薪聘请的外教。 每年都有外教因不良行为、不当言论被媒体曝光的事件。 外教是国际教育行业不可或缺的人才资源。 然而，“外教乱象”长期困扰着国际教育行业。 近日，中国政府采购网发布公告显示，年初《教育部2022年工作要点》中出现的“外教综合信息服务平台启动”已取得实质性进展。 与此同时，《外籍教师聘任管理办法（试行）》的颁布实施也在年初的《工作要点》中被提上日程。 对于外教群体来说，监管和改革的号角已经吹响。

01外教乱象困扰国际教育行业多年

中国家长深受“黑外教”之苦已久！

性侵、凶杀、吸毒、暴力……有关外教负面新闻屡屡登上热搜结果，成为很多家庭的噩梦。 这些“黑外教”中很多人在自己的国家都有不良记录，素质极差。 进入中国后，他们摇身一变成为“高端外教”，长着一张“外国人面孔”。

如果说“黑外教”只是个例，那么外教行业中隐藏的诸多乱象和迷思则更令家长和学校不安。 在此前央视的报道中，不少教育培训机构和学校都暴露出语言非母语、资质不明、“出身”不明等问题。 这些聘请的外教很多只是会说英语外国人、环游世界的“背包客”，并不符合相应的资质和学历要求。

与混乱相反，疫情引发的“外教荒”客观上推高了外教的薪资。 根据鼎思《中国国际学校薪资报告》数据：外籍教师平均薪资高于中方教师。 2倍左右，中外教师的薪资差距还是很大，而且近三年来逐年拉大。 在四大一线城市，外教的平均工资已达到32386元，搬家福利、住房福利、签证和机票福利等各项福利也明显好于中教。 此前，有内部人士向鼎思举报外教家教，学校为了留住外教外教家教，偷偷给外教发红包。 这种疫情控制引发的供需矛盾，也让外教综合治理成为政策关注的焦点。

▲国际学校外教整体薪资对比

据鼎思《中国国际学校薪资报告》显示，目前国际学校主要依靠TES、Search Associates、Echinacities和猎头渠道招聘外教。 但由于预算等因素，86%的学校在招聘过程中都是由人力资源部门联系的。 候选人过去的工作场所会进行背景调查，只有14%的学校委托第三方背景调查机构进行独立的背景调查。 背景调查主要包括候选人基本信息调查、工作简历调查、工作业绩调查和业务背景调查。 总体而言，在外教的招聘和管理中外教家教，缺乏统一、高效的信息平台，使外教信息透明、可查。

02 “外教信息平台”即将上线，聚焦正规化监管

建立外教信息平台刻不容缓。 近日，中国政府采购网发布招标公告。 公告信息显示，年初《教育部2022年工作要点》中提到的“启动外教综合信息服务平台”已取得实质性进展。 从中国政府采购网的招标公告中，我们可以获取几个关键信息：

1、平台什么时候开通？

一年内

2、平台包含哪些模块？

① 外教资格审查

② 外教基本信息管理

③ 外教社会探究

3. 平台针对哪些群体？

①教育行政部门对外籍教师基本信息进行日常管理

②科技、公安、人力资源社会保障部门等部门通过平台共享实时信息

③公众可对外籍教师基本信息进行社会查询

值得注意的是，事实上，早在2014年，教育部国际合作与交流司就发布了《关于开展外籍教师服务管理平台研究的通知》，将“外籍教师数据库及服务管理平台”列入工程”纳入“金育”建设。 《通知》提出，管理平台由前端招聘介绍系统（暂定名为“教练中国网”）和后端信息管理系统组成，形成前后端信息连接、横向顺畅通讯方便，操作简单方便，数据实时更新。 工作网络平台。

时隔8年，这个外教综合信息服务平台即将上线。

从该项目的采购需求文件来看，教育部国际司对该信息平台提出了很多具体要求，比如与科技部《外国人来华工作许可制度》技术对接、要求投标人做一名优秀的外籍教师。 培训工作、调研工作、考核评价工作、外事干部培训、标准编制工作、政策解读工作等方面的工作也表明，外教综合信息服务平台不承担简单的信息公开，而是承担综合服务与之前一些教学培训公司推出的外教公示和资格检索系统相比，其功能要强大得多。

03 新规即将实施外教乱象能否根除？

2022年2月，《教育部2022年工作要点》发布，在推动高等教育对外开放第三十二条中提出：发布实施《教育部聘任办法》 《外籍教师管理与管理（试行）》》，推出外籍教师综合信息服务平台。

此次文件中提到的《外籍教师聘任与管理办法（试行）》也受到业界期待已久。 2020年7月，教育部会同科技部、公安部、外交部在深入研究、广泛征求意见的基础上，制定了《任免办法》。 《外籍教师管理办法（征求意见稿）》已经制定，现向社会公开征求意见。

本征求意见稿共五章38条，从基本政策、管理制度、资质条件、合同管理、信息披露、在职培训、日常监督、雇佣禁令和管理责任。 并作出了详细规定。

针对上述外教乱象，《办法》提出了明显要求——

首先要明确准入门槛，扩大开放也要保证质量。

《办法》第七条（基本要求）规定，外国人必须具备在中国境内取得工作许可和工作类居留许可的条件，并具备本办法规定的教育、教学专业资格。 第八条（资格条件）规定外籍教师应当具备从事教育工作所需的学历和教学技能。 申请人应具有学士及以上学历，并接受过相应的语言教学专业培训，取得相应的语言培训资格，一般在本国从事母语教学工作。 第九条（其他条件）提到外籍教师应当身心健康，品行良好，无犯罪记录外教家教，无传染病史和精神障碍史，无性骚扰、吸食、注射毒品、长期使用药物等。精神药物依赖性等行为。 可能影响学生安全和身心健康的疾病和行为。

二是明确外教基本义务。 立德树人也是外教的行为准则。

《办法》第五条（具体义务）规定：外籍教师应当遵守中国的法律、法规，遵守中国的公序良俗和教师职业道德，遵守教育与宗教相分离的原则，遵守中国的公序良俗和教师职业道德。教育教学活动及其实施的内容应当符合我国的教育方针和基本教学要求，不得损害我国国家主权、安全、荣誉和社会公共利益。

三是各级相关部门和教育机构外教分工明确，管理制度严格。

《办法》第六条（管理制度）明确了国务院教育行政部门和国务院外交、科技、公安、移民等行政部门以及教育行政部门的管理职责当地人民政府的。 第十七条（机构职责）、第十九条（信息公开）、第二十三条规定了教育机构在外教管理、信息公开、考核监督等方面的职责分工。

最后，建立外教信用记录制度，禁止“问题外教”执业。

《办法》第二十九条（诚信记录）提出建立外籍教师信用记录制度。 对于受到政府和有关部门表彰、信用记录良好的外籍教师，科技行政部门、公安机关出入境管理机构将为其办理许可、办理相关手续提供便利。 外教违反有关规定的，将立即予以解聘，并向教育行政主管部门报告，记入信用记录，并禁止其执业。

结论

正如“外教综合信息服务平台”招标文件中所述，随着全球治理体系和国际秩序加速变革，推进外教招聘和管理已成为我国全面深化文化建设的重要任务。加强我国与国外的交流，全面提高教育对外开放水平。 水平的重要组成部分。

正是由于外教对于中国教育开放的重要性，标准的制定成为了焦点。 随着信息平台和新规定的实施，未来外教的发展将迎来新的阶段！

作者 | 李成

编辑| 佐伊