山东省体育局局长张洪涛在全国体育局局长会议上讲话

夯实基础 打造竞技体育强国

山东省体育局局长张洪涛

2012 年 12 月 26 日

北京奥运会后不久，党中央就发出建设体育强国的号召，国家体育总局作出一系列部署。2009年，山东省委、省政府作出了《关于加快建设体育强省的决定》。山东体育系统紧紧围绕新目标、新任务，对深入贯彻落实科学发展观、推动体育事业又好又快发展进行了深入思考、积极探索。我们认为，山东省是一个人口大省，竞技体育人才资源十分丰富。但是，由于种种原因，过去存在着体育人才多、顶尖运动员少的现象。经过不懈努力，虽然在悉尼、雅典奥运会上取得了突破，但总体来看，山东竞技体育的发展模式并没有得到根本改变。

面对新时代、新任务、新要求，我们认识到山东竞技体育要实现科学发展必须在五个方面取得突破：一是要牢固树立为奥运争光的奋斗目标，努力打造具有国际竞争力的运动队，在以奥运会为代表的国际大赛中为国争光，为国家体育事业作出更多贡献。二是体育系统各级干部要杜绝短期行为，树立集约发展、可持续发展的理念。三是要坚持解放思想、打破常规，在不断深化对竞技项目发展规律、制胜规律、人才培养规律的认识和学习借鉴国内外成功经验的基础上羽毛球外教一对一，坚持改革创新，加大工作举措力度，实现跨越式发展。四是要实事求是、艰苦奋斗，以不劳而获的精神做事、创业。五是要坚持科技引领，高度重视和加强体育科技工作，以科技水平的不断提高促进竞技水平的提高。根据上述思路，我们提出并实施了竞技体育强国建设计划，突出抓好以下工作。

1. 认真制定每个项目的发展规划

十二运会以来，我们组织各项目管理中心立足当前，认真备战奥运会、亚运会、全运会，既着眼长远，制定各项目5—10年发展规划，并在此基础上对全省竞技项目发展作出规划安排：一是紧扣总局制定的奥运争光计划，重点抓好乒乓球、跳水、举重、羽毛球、体操、射击、女子柔道、女子摔跤等目前我国具有国际优势、山东省也有较好基础的项目，努力打造一流运动队，为国家源源不断输送高水平运动员。二是针对基础性重点项目和潜力项目羽毛球外教一对一，如田径、游泳、皮划艇和赛艇、帆船和帆板、射箭、自行车、铁人三项等项目，着力突破瓶颈，力争早日达到全国或亚洲领先水平。三是针对薄弱项目，主要是三大球和橄榄球、手球、网球、高尔夫球、跆拳道、击剑、拳击、冰上运动、现代五项等，要着力发展，力争用5年左右时间取得明显进步，用8-10年时间进入先进水平。

2.注重加强教练员队伍建设

我们坚持把加强教练员队伍建设作为体育强军的首要任务，强化了三项举措。一是2010年成立了山东省教练员学院，安排专项资金和校舍，选派一批业务骨干负责具体办学。在工作中，省局作出了“三个必须”。即：省队退役运动员转任教练员，必须经过教练员学院培训，经省局组织的严格考核合格后方可上岗；正式上岗前必须先到市、县体校任教；省队在职教练员必须经过正规培训后才能继续执教；市、县体校教练员必须参加教练员学院的轮训。为使各县区体育局局长了解和掌握竞技体育知识，省体育局制定了教练员学院规划，对全省140个县区体育局局长进行为期30天的培训。2012年首期培训有50名优秀县区体育局局长参加。教练员学院成立两年多来，各项培训工作取得了良好效果。二是按照建立复合型教练员队伍、实行“科、训、医、管”一体化的要求，各运动队都配备了教练员、科研人员、医务人员和管理干部，大力推进“科、训、医、管”一体化运行机制建设。其中，国家奥运优势项目通过自身培养、国内引进、聘请外教等多种方式，配备了具有高执教水平的教练员；对入选国家队的运动员单独组建队伍，配合国家队做好训练保障服务工作；三是认真总结这几年引进外教的经验，逐步改变一人引进的做法，对确需聘请外教的，实行团队聘用，取得了良好效果。

三、着力提升科技服务能力

我们坚持把提升体育科技水平作为建设体育强省的重点工作。一是成立了山东省运动员康复中心，与体育研究中心合署管理全省体育科研和医疗保障工作；投入5000多万元加强两个中心的硬件和软件建设；组建了100多人的科研医疗队伍，实现了省级运动队科研医疗服务全覆盖。二是2010年以来，投入3000多万元为各训练单位实施科技进场馆工程，配备了一批高端专用设备，提升了训练科技保障水平。三是积极利用社会力量，组织省内有关科技专家、医学专家组成专家团队，重点解决优秀运动员科研医疗保障和运动队训练困难问题，为运动员到相关高水平医院就医开通绿色通道。四是启动重点研究室创建工作，计划在科研中心、康复中心建设10个重点研究室、实验室，聘请全国学科带头人担任主任，主要承担重点保障任务，攻克竞技训练瓶颈问题。五是积极落实科研人员、教练员职级待遇。经过省体育局的积极努力，在省级相关部门的支持下，14名科研人员、教练员取得二级专业技术职务评定，45人取得三、四级专业技术职务评定。

四、着力加强物质基础

山东省委、省政府高度重视体育工作，近年来，省体育局所属训练单位全部被定为公益性一级事业单位，全额拨款，训练经费大幅增加，省体育局不断从省体育彩票公益金中增加竞技体育专项训练经费，保障训练工作需要。场馆设施方面羽毛球外教一对一 山东省体育局局长张洪涛致辞全文，山东省举办十一运会以来，全省新建、改建体育场馆130余处羽毛球外教一对一，新增体育设施面积230多万平方米。其中，省内投入资金建成了集训练、科研、医疗、教学为一体的省级体育训练中心，占地近1400亩，总建筑面积37万平方米，大大改善了训练条件。为解决运动员南下冬训问题，2011年底，经省政府批准，山东省体育局筹资4.9亿元，在广西北海市开工建设冬训基地。项目占地688亩，总建筑面积12万平方米，建设内容包括训练设施近20个项目。其中，皮划艇、赛艇训练基地于2012年10月底在北海星岛湖建成投入使用，陆上综合训练基地明年也将基本建成。为提高足球、篮球教练员、裁判员和从业人员的培训水平，国家体育总局和山东省政府商定，出资560亩土地、4亿元，在青岛建设国家足球、篮球学院。该学院规划设计方案已获国家教育部和省政府批准，将于2013年第一季度开工建设。

五、注重培育可持续发展能力

一是不断加强业余训练工作，将其纳入各项目管理中心年度考核。各项目管理中心都设立了青少年体育部。建立了各项目全省年度训练会议制度，加强了省、市、县三级人才培养的衔接。制定了省局支持市、县体校发展的政策，每年从省体育彩票公益金中安排资金用于体校建设、青少年体育赛事和发放奖励等，2012年累计资助金额超过6000万元，近三年累计达到1.4亿元。结合国家体育总局开展高水平后备人才基地创建工作，要求各训练单位在全省规划建设3-4个省级后备人才基地。其中，为振兴三大球项目，我们携手地方政府，已在烟台市聊城市、淄博市、莱州市开工建设省级青少年足球基地，在德州市烟台市、齐河县开工建设省级青少年篮球基地，在潍坊市开工建设省级青少年排球基地，在德州市开工建设省级网球学校，与龙口南山集团共建省级青少年高尔夫基地。在大力推进三大球和田径、游泳、乒乓球进校园的同时，帆船、帆板、手球、橄榄球、武术、冰上运动等也正在青岛、潍坊、日照、威海等地陆续引入校园。

二是加强青少年体育工作。近年来，我们坚持把青少年体育纳入体育强省建设总体布局，作出专门部署。近年来，省政府先后出台了《关于进一步加强全省青少年体育工作的意见》《关于加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》，召开了全省青少年体育工作会议和运动员文化教育保障工作电视电话会议。自2011年起，我们联合省教育厅、财政厅，在全省中小学陆续开展了足球、篮球、排球、乒乓球、田径、游泳等6个大联赛。首届联赛，共有1834所学校近3万名学生参赛。 2012年，省体育局为六大联赛安排的资金就达到1500万元，三大球联赛拓展到全省138所高校。

三是积极探索竞技体育发展新模式。伦敦奥运会后羽毛球外教一对一，我们立即组织全省体育系统就如何探索山东竞技体育发展新路子进行讨论，要求各项目管理中心、相关部门在做好调研的基础上，提出意见建议。2012年10月，省体育局、省教育厅联合召开全省高校（部）院长座谈会，再次进行专题讨论。通过讨论，大家一致认为，今后山东竞技体育发展不能再走独资经营的道路，必须与社会体育、学校体育相结合，与民办体育组织、各类体育俱乐部合作，变独资经营为多管齐下，打开闸门，放水养鱼。只有这样，山东竞技体育发展的道路才能越走越宽。下一步，我们将继续加强这项工作，力争取得实效。

近年来，山东省在竞技体育发展方面做了一些工作。在工作中，我们始终得到了国家体育总局的正确领导和关心，得到了各部门、项目管理中心的大力支持，得到了兄弟省区市和解放军体育部门的帮助。在此，我们表示深深的感谢！我们将以这次会议为契机，在党的十八大精神的指引和鼓舞下，认真落实国家体育总局的工作部署，学习先进经验，不断改革创新，努力为加快建设体育强国作出更多贡献。