居民楼外密密麻麻的招生广告。记者 匡丽娜 摄

为切实减轻中小学生课外负担，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部、工商总局联合印发《 《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项行动的通知》全面启动网络深入查处群众反映最强烈的6类突出问题坚决查处反映一些校外培训机构存在的“安全隐患、无证无证、‘应试’倾向、超大纲教学”等。

校外培训机构会继续蓬勃发展吗？ 他们扮演什么角色？ 你对此有何看法？ 连日来，重庆日报记者就上述相关问题进行了调查采访。

课外培训占家庭开支“大头”

“你的孩子报了几个班？” “你去补习英语了吗？” 3月2日，在本市一所知名小学门口，等待孩子放学的家长们互相交流育儿心得。 虽然刚刚开学，但重庆日报记者了解到，这些家长已经为孩子找了各种课后培训班，少则一二，多则四五。 .

“孩子课外培训班的费用已经占了我们家开支的‘大头’。” 赵女士告诉重庆日报记者，儿子在渝北区一所小学读五年级。 这学期开学前两天，她给儿子报了奥数和英语两种课外补习班。

“奥数班一学期2270元，英语班只招收138课时（预计辅导一年半），每节课190元，共计26220元。” 赵女士说，到儿子小学毕业时，共进行了3个学期的奥数和英语培训，费用约为3.3万元。

“寒暑假我也会报班，每节课的费用在160-200元之间。” 赵女士说。

重庆日报记者粗略估算了一下。 寒假上10天课，暑假上30天课，只报一个班，再加上平时的奥数和英语课，赵女士至少花了2万元。

重庆市统计局1月24日公布的数据显示：2017年，全市居民人均可支配收入24153元，其中城镇常住居民人均可支配收入32193元。 以此计算，赵女士每年花在儿子课外辅导班上的费用占重庆市普通居民人均可支配收入的61.1%至66.1%。

事实上，很多家庭在课外培训上的花费远不止这些。 重庆日报记者在采访中发现英语培训班机构，不少小学生放学后都会进入托儿班。 放学后，学生将在培训班老师的指导下完成作业。 这样的保育班最便宜的是每学期700元。

“除了保育班，还有钢琴课、书法课、舞蹈课，孩子们不仅周末没有休息时间，一年还要花上万的课外培训费。” 在大坪的一所小学门口，一个孩子正在等候上学。 婆婆说。

“孩子参加课外培训也不例外。” 一位资深教育专家在接受重庆日报记者采访时表示。 据他了解，“从周一到周四，大约一半的城市中小学生参加了晚上的课外培训，其中约有两人100%的学生会上两节以上的课外课。周末，大约他们中的 70% 将参加两门以上的课外课程。”

前段时间，中国教育学会发布的《中国补习教育行业及补习机构教师现状调查报告》显示，2016年，我国中小学生1.8亿人，超过1.37亿学生参加中小学课外辅导，市场规模超过8000亿元。 . 其中，31.6%的家长表示“不管花多少钱都会给孩子报补习班”，26.6%的家长“会把家庭可支配收入的一半用于孩子的课外补习”。

多数培训机构超大纲教学、超前教学、强化应试

重庆日报记者在江北、沙坪坝、渝北等地调研采访时发现，我市多家校外培训机构超教、强化应试、赛训。

在江北区鲁能新城，一条不到1000米长的街道上，有大大小小20多家民营培训机构。 有的租用路边的门面办学，有的干脆租住民居作为教学点。 走在路边的立交桥上，一抬头就能看到密密麻麻的招聘广告——从小学学科教育到初中毕业冲刺集训班，让人眼花缭乱。

重庆日报记者随机挑选了几家企业了解情况。 某培训机构接待人员直接宣称：“老师都是名师团队，能帮助学生单科提高50-80分。” 记者在一栋居民楼内没有看到“名师培训班”，应该贴出来。 学校执照。

沙坪坝区某大型民办培训机构负责人坦言：“初中生培训主要以中考为主，按照高中知识点设置课程。入学考试。 小学生培训没有标准，大部分培训机构教授的内容早于学校的教学。 而高中生的训练主要是数理化比赛。”

重庆日报记者在调查中还发现，部分培训机构还存在“占课”现象。 家住南岸区的张先生说，他现在读六年级的女儿，从三年级开始就报读了市内知名培训机构的“站坑班”，学习数学奥林匹克运动会。 ，从中选拔优秀学生进入名校。”

家长也无奈送孩子去培训班

不少家长表示，非常支持有关部门开展校外培训机构专项治理行动。 说送孩子去培训班真是无奈之举——

“减负实施后，小学大部分放学时间是4点左右，我们没有办法接他，只好送他去托儿班。”

“我们不希望她输在起跑线上，我们宁愿让她牺牲一些业余时间，也不愿让她以后后悔，不施展才华，不施展才华，落后。”

“与其说是在孩子们的强烈要求下，不如说是在集体补课的胁迫下，我们走上了校外培训的道路。现在培训机构那么多，有好有坏，国家可以管理它们。我们遇到了很多麻烦。

该市一位中学教师在接受重庆日报记者采访时表示，中小学教育培训机构之所以如此火爆国家四部委联手减轻中小学生课外负担，是因为学校禁止选拔学生，学校本身就有招收的需求。生源质量高，所以有些学校靠培训机构推荐招生英语培训班机构，这对家长有巨大的吸引力。

市教科院专家邓平认为，外教培训火爆的主要原因在于义务教育的不平衡，加之采用单一的分数标准来评价学生，导致教育培训机构特色考试的普及。

减轻负担，管理校外培训机构还不够

“对校外培训机构进行专项治理，目的就是要减轻广大中小学生的负担。” 重庆市十一中副校长李顺林表示，这次四部门提出的治理任务，不是简单地否定所有校外培训机构和培训方式，也不简单。 不是严禁校外培训机构涉足基础教育学科培训，而是通过提高和规范校外培训机构的准入门槛，按照规范和标准，该取缔的取缔，规范要完善，该限制的要限制在培训领域。

“有关部门也要向社会公布‘黑名单’，让存在安全隐患、无资质、行为不端的校外培训机构无市场可治。” 李顺林说。

“仅仅依靠教育部门来减轻学生的课业负担英语培训班机构，往往收效甚微。” 重庆市教育科学院基础教育研究所所长康世刚表示，整顿培训机构只是第一步。 问题的关键在于教育部门如何管理学校，有效规范学校。 办学行为，提高课堂教学效率。 学生课外负担过重也与人才选拔机制有关。 在出台相应政策的同时英语培训班机构，也要从追求“学科成绩”转向学生综合素质的提高。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，只有切实推进义务教育均衡发展，同时深化中高考招生制度改革，打破单一分数制评价体系，建立多元评价体系，才能给所有的孩子一个良好的成长空间，能有效减少家长的焦虑。 届时，社会教育培训机构也将从以学科培养为主，转向真正的兴趣培养，服务于学生的个性化发展需求。