关键词

战斗与防御

厦门“净清理”成效全国第三

“厦门很安全上街外教一对一，我不会害怕深夜出门上街。”这是美国外教莎莉·斯塔福德对“平安厦门”的直观感受，她已经在厦门生活了17年。

“安全”不只是一句空话，而是一种实实在在的体验。外教莎莉·斯塔福德的这份安心，与市委、市政府提出的“让厦门更安全、让市民更放心”的目标不谋而合。

人民群众安全感是平安建设的“晴雨表”，厦门始终把增强人民群众安全感作为平安建设的首要任务，坚持严打严防，建立立体化社会治安防控体系，不断优化社会治安环境。

零下6摄氏度的雪域高原，抓获一名贩毒大案要犯。为抓获他，思明禁毒大队民警在雪地里连续蹲守7个昼夜，手脚一次次被冻伤。翔安公安分局两名民警在狭小空间内与身高1.8米、体重100多公斤的歹徒展开殊死搏斗，当他们制服对手时，裤子上已染得通红，分不清是自己的血还是逃犯的血……在2011年5月开始的“清网行动”中，厦门警方共追缉、劝返逃犯2119人，净清率达91.79%，位居全省第二位、全国36个大城市第三位。 其中，抓获公安部二级逃犯2名、部督外逃犯1名、省十大逃犯4名、省督外逃犯4名。

去年4月1日，厦门在全省率先实施警务综合改革。目前，全市派出所警力比改革前增加了86%，每天有约190辆巡逻车、350辆摩托车执行动态巡逻任务，路面警力超过1800人。警力到位率、路面办案率大幅提升，“两抢”、盗车等路警事件均有不同程度减少。群众对交通事故处理的满意率达到96%，创近年来新高。

“民警驻守马路、警灯闪烁上街外教一对一，市民安心，罪犯心生愧疚。”一位资深警官在去年底的警务改革总结会上这样表示。数据显示上街外教一对一 厦门荣获“和平奥斯卡”奖 荣获全国政法综合治理最高荣誉，去年我市破获刑事案件数、破获团伙数、抓获犯罪分子数分别增长16.63%、29.4%和17.56%，“破案攻坚战”成绩位居全国第一。

关键词

争议解决

厦门无诉讼社区经验成全国“样本”

去年，鹤山社区上、下两户邻居因空调室外机滴水问​​题发生口角，险些闹成打架斗殴，鹤山法院社区调解员连建良充当“和事佬”，最终双方一笑了之。

有人认为，“平安”除了寓意“安全”外，还有另一层含义，即在和平与和谐的基础上未雨绸缪，把危机解决于萌芽状态。

空调室外机滴水、邻里纠纷等看似小事，却很容易引发矛盾，正因如此，2009年，厦门市在全省率先启动“无诉讼社区”建设。

小嶝社区，这座曾经经受过炮火洗礼的对台前线小岛上街外教一对一，是厦门“无诉讼社区”的发源地。几年来，岛内纠纷诉前调解、和解、调退率达95%，简易程序审理率达100%，没有发生过一起上诉、投诉、不执行案件。

截至去年底，“无诉讼社区”已在全市475个城市社区实现全覆盖，94%以上的纠纷在基层社区得到及时化解。值得一提的是，去年全市99个社区全年无诉讼案件。厦门“无诉讼社区”模式得到了省委、省政府和最高人民法院主要领导的肯定，成为当前全国矛盾纠纷调解工作的样板。

除了“无诉讼社区”，早在2005年，厦门就通过立法建立警民联合调解、诉调联动、“三调联动”等工作机制，推动多元调解格局不断完善。目前，已在卫生、商务、劳动、社保、物业等16个行业领域以及工业园区、商业中心、涉外聚居区等特定区域成立了185个行业性、专业性调解委员会。仅去年一年上街外教一对一，受理纠纷2413件，调解成功2387件，调解成功率达98.92%，基本实现了“纠纷化解在楼宇内、矛盾化解在商圈内、问题化解在行业内”的目标。

[3]